Le Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) in Italia continuano a crescere, ma la realizzazione degli impianti e l’attivazione delle configurazioni operative procedono ancora a ritmi inferiori alle aspettative.
A ottobre 2026, il settore presenta opportunità per installatori, progettisti ed EPC, ma anche criticità legate alle procedure amministrative, alla gestione dell’energia condivisa e alla stabilità degli incentivi.
CER in Italia: i numeri aggiornati al 2026
Secondo i dati diffusi da ITALIA SOLARE al 31 agosto 2026, le configurazioni di autoconsumo diffuso attive in Italia hanno raggiunto 6.161 unità, con circa 62.000 partecipanti e 523,6 MW di potenza installata.
La capacità installata rappresenta circa il 10,5% dell’obiettivo nazionale di 5 GW previsto dal sistema incentivante.
Questi numeri confermano un mercato in espansione, ma ancora distante dal proprio potenziale. La sfida principale non è più soltanto promuovere la costituzione di nuove comunità, ma trasformare le iniziative avviate in configurazioni pienamente operative.
È importante distinguere tra comunità formalmente costituite, impianti entrati in esercizio e progetti finanziati. Inoltre, i dati sull’autoconsumo diffuso comprendono anche configurazioni diverse dalle CER, come i gruppi di autoconsumatori collettivi.
Le principali criticità che frenano lo sviluppo delle CER
Nonostante un quadro normativo più definito, permangono diversi ostacoli alla diffusione delle Comunità Energetiche Rinnovabili:
- Burocrazia e tempi di realizzazione: procedure amministrative, autorizzazioni, connessioni alla rete e accesso agli incentivi possono rallentare l’attivazione dei progetti.
- Coinvolgimento dei consumatori: il successo di una CER dipende dalla capacità di aggregare partecipanti con profili di consumo compatibili con la produzione energetica disponibile.
- Complessità gestionale: costituzione giuridica, gestione amministrativa e fiscale e ripartizione dei benefici richiedono competenze specialistiche.
- Incertezza sugli incentivi futuri: la stabilità normativa è fondamentale per garantire la sostenibilità economica degli investimenti.
Un aspetto determinante è la quantità di energia effettivamente condivisa, calcolata su base oraria in funzione dell’energia immessa in rete dagli impianti e di quella prelevata dai partecipanti.
La corretta valutazione dei profili di produzione e consumo diventa quindi essenziale per massimizzare i benefici economici della configurazione.
Incentivi CER 2026: tariffa GSE e contributi PNRR
Il sistema italiano di sostegno alle Comunità Energetiche Rinnovabili si basa su due principali strumenti.
Tariffa incentivante sull’energia condivisa
Il GSE riconosce una tariffa premio per 20 anni sull’energia condivisa incentivabile, con valori compresi tra 60 e 120 €/MWh, in funzione della potenza dell’impianto e del valore di mercato dell’energia.
Per gli impianti fotovoltaici sono previste eventuali maggiorazioni territoriali fino a 10 €/MWh.
A questa si aggiunge la valorizzazione dell’energia autoconsumata secondo le disposizioni ARERA, mentre l’energia immessa in rete rimane nella disponibilità dei produttori.
Contributi PNRR fino al 40%
Il PNRR ha previsto contributi in conto capitale fino al 40% delle spese ammissibili per impianti inseriti in CER e configurazioni di autoconsumo collettivo nei Comuni con meno di 50.000 abitanti.
Lo sportello per la presentazione delle domande si è chiuso il 30 novembre 2025.
La cumulabilità del contributo con la tariffa incentivante è soggetta a specifiche condizioni e può comportare una riduzione della tariffa premio.
Incentivi CER: possibile proroga al 2030
Un tema centrale riguarda la durata del sistema incentivante previsto dal Decreto CACER, il cui orizzonte di accesso è attualmente fissato al 31 dicembre 2027, secondo le condizioni normative applicabili.
Diverse associazioni di settore hanno chiesto al Governo una proroga almeno fino al 2030 oppure fino al raggiungimento dell’obiettivo dei 5 GW incentivati.
L’estensione rappresenta una proposta e non una misura già approvata.
Comunità energetiche in Europa: obiettivi ancora lontani
Le difficoltà italiane si inseriscono in un contesto europeo caratterizzato da criticità analoghe.
Secondo la Relazione speciale 10/2026 della Corte dei conti europea, all’inizio del 2025 l’Unione europea aveva raggiunto soltanto il 27% dell’obiettivo di disporre di almeno una comunità energetica in ogni Comune con più di 10.000 abitanti entro il 2025.
Tra gli ostacoli principali figurano i ritardi nelle connessioni alla rete, le incertezze normative e il sostegno ancora limitato ai sistemi di accumulo.
La Commissione europea stima inoltre la presenza di oltre 8.000 comunità energetiche nell’UE, un numero che testimonia l’interesse crescente, ma non necessariamente l’effettiva capacità delle configurazioni di condividere energia e generare benefici economici.
Prospettive per i professionisti delle rinnovabili
Lo sviluppo delle Comunità Energetiche Rinnovabili dipenderà dalla capacità di accelerare la realizzazione degli impianti, semplificare le procedure e garantire stabilità al sistema incentivante.
Per gli operatori del settore fotovoltaico, le CER rappresentano un’opportunità per sviluppare progetti integrati che comprendono impianti fotovoltaici, sistemi di accumulo e tecnologie di monitoraggio e gestione energetica.
Il corretto dimensionamento degli impianti, l’analisi dei consumi e la valutazione dell’eventuale integrazione di batterie possono contribuire a ottimizzare l’energia condivisa e la sostenibilità economica delle configurazioni.
Il passaggio dalle comunità formalmente costituite a quelle effettivamente operative sarà il principale indicatore della crescita del mercato nei prossimi anni.
